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          作者: 来源:中国法制报道  发布时间:2018-12-6 17:08:50
河北满城区:造纸厂聚集污水密布环境监管在何方(转载)

 

      编者按:环境生态持续发展是经济、社会发展的条件,经济持续发展是社会发展的前提与基础,社会持续发展是经济发展的结果与目的,社会的飞速发展,水污染越来越严重,成了全国人民关注的焦点。为了保护人们赖以生存的自然环境、共享“绿水蓝天”,实施“环保督查”常态化,中央环保组督察巡查。 

      近日,为深入贯彻落实习近平生态文明思想,全力打好污染防治攻坚战,联合打击环境违法犯罪行为,在全省范围内联合开展“利剑斩污(2018-2019)”专项行动。对群众反映强烈、社会影响较大等重点生态环境违法案件,予以挂牌督办,公开曝光。此次“利剑斩污”专项行动是河北省委、省政府加大力度推进生态文明建设、解决生态环境问题,坚决打好污染防治攻坚战要求的重要举措,掀起打击环境污染违法犯罪的新高潮。 

      环境污染日益严重,治理环境迫在眉睫,我们处于工业化发展的阶段,工业的发展在带来经济效益地同时,也在潜移默化地影响着我们生存的环境。而环境一旦破坏就很难恢复, 我们的生存环境及身体健康将受到很大威胁。工业是地方经济发展的支柱产业,这是社会发展不争的事实,随之而来的是大量工业聚集的区的出现,带动了地方经济飞速发展实现了跨越式的前进,同时也给地方带来了另外一个严重问题,那就是企业在发展过程中由于种种原因对地方环境造成了不同程度的污染和破坏,环境治理是广大人民群众迫切的愿望。 

      近期,接到河北保定市满城区大册营镇居民反映,在大册营镇和要庄乡几十公里范围内聚集着300多家造纸厂,环保形势如此严峻的情况下仍然每天大量的污水和废气被排除,夹杂着生产噪音给当地群众造成了严重的污染,这些企业老板几乎全是当地人明知道污染但是彼此谁也不支声,以免企业受到牵连,这样一来我们群众可就受了罪,每天都生活在严重污染的环境当中苦不堪言。 

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     11月23日,在环保志愿者带领下,来到了位于河北省保定市西部满城区(原满城县),驱车沿着一条条街道放眼看去,造纸厂门对门,墙挨墙大大小小的造纸厂如雨后春笋般密密麻麻星罗密布,大册营镇是满城的造纸企业集中地是不争的事实,优越的地理位置赋予了大册营得天独厚的优势。形成了以东升、亚光、港兴、四海、立法、飞跃、芊紫、汇丰、晨松等造纸集团为首的造纸工业区,大册营镇范围内聚集了200多家造纸企业,大册营形成了造纸工业聚集区。 大册营现已成为我国北方地区最大的生活用纸产区。造纸业本来就是重污染产业,大册营镇又位于保定市白洋淀上游,公开资料显示历年来污染事件不断发生。村民告诉记者,大册营镇多家造纸厂的污泥原来都集中排放在大册营污水处理场西侧坑渠内,坑渠旁边就是农田。村民说,造纸厂排出的废水和污泥都含有重金属和有害成分,现在时不时还有偷排偷到污泥现象,污水处理厂排出的水带着颜色和臭味,地下水已被污染。 

      乡镇企业作为乡镇经济发展的支柱,正在以 极快的速度发展,而乡镇企业发展带来的环境污染也在迅 速发展。由此,我们情不自禁地将目光转向了乡镇企业的发展对周围环境的影响。 保定市满城区大册营乡的造纸产业极具代表色彩。大册营镇工业发达、交通便利车水马龙,就在沿西环的马路边却出现了种种不可思议的事情,路边花池下面竟是污水“暗管”每隔一段就会有个大型的透气孔,甚至有些路段水泥板都断裂开来,乳白色的污水夹带着刺鼻难闻的化学气味呛的人喘不过气来,道路两边的垃圾成堆随处可见甚至焚烧,或许是什么地方管道出了问题,水泥板全部被刨开黑色的污泥夹杂着乳白色的污水散发出让人窒息的气味,附近经过的群众将这其实就是污水管道的“暗管”许许多多的造纸厂都这样排污,周边环境严重污染我们只能仰天长叹!工业确实在飞速发展,但环境污染却是“触目惊心”。 

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      沿着纵横交错的马路前行,其中还有正在新建的企业以及原有的当地知名企业,一排排一栋栋造纸企业如走马灯一样不断闪现,穿过一条条公路来到漕河位于大册营镇两渔村附近的入河排污口,道路在到达排污口的地方无法通行,入漕河主排污口一侧分别有两个分支暗管向外排污,主入河排污口处有醒目的河道责任制牌子保定市众泉有限公司,不知何故却找不到保定市众泉有限公司但是显示保定市玉泉有限公司(污水处理厂)。但是大量的污水从污水处理厂排除以后通过管道流入漕河,排出的污水带着颜色和刺鼻气味夹杂着白色的泡沫滚滚而下,途径的河道以及浸泡过得地方留下黑白色污染物及其醒目,志愿者将到了夏天臭气熏天一般人还找不到这个排污口的地方。 

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      在满城电厂附近坐落着保定市大册营水处理有限公司,在方上村与大册村交界处主排污口的污水也排入漕河水量巨大,但是就在方上桥两侧分别有污水管道长期将带有难闻刺鼻气味的白色污水径直排入河道污染水体,从此经过只能捂着鼻子通过。另外,在热电厂西侧有暗管排污,黑色臭水在沟渠汇聚,排污现象明显。知情人说:时不时排出黑色污水那是长有的事,西侧的大沙坑就是他们处理污水的天然渗坑,现在环保形势紧张他们不敢明目张胆排污,也只能是偷偷往外排,大坑里现在还能看到非法倾倒的造纸厂出来的污泥。 

      11月23日下午,在走出大册营工业聚集区,针对举报群众反映和发现的问题拨打当地24小时环境举报12369热线,工作人员进行了详细的登记并说马上给领导汇报。随后,满城区宣传部工作人员来电话:环保局给他们宣传部区电话了问一下具体是什么情况?得知举报情况后宣传部工作人员说让他们环保局抓紧时间进行调查。26日再次给当地环保局0312—7160964电话询问调查结果,接电话的工作人员仍然说马上反映情况,一个女工作人员(139308592xx)来电话说:现在已经调查差不多了,正在写书面汇报材料。 


nullnull   随着时间的推移,28日女工作人员(139308592xx)又来电话说口头回报一下情况大致分三部分①方上桥污水管道原来是雨水管道一直是堵死的现在溢出来一部分,环保局和乡镇一起去看的②大册营镇西环路至西环路中段“暗管”水泥板经处理好了③位于大册营镇两渔村附近的入河排污口排出的污水是达标排放,总之环保局工作人员说污水都是达标排放不存在问题。试问环保局:①大册营镇西环路至西环路中段“暗管”是如何处理的?跑冒滴漏现象是否存在?②方上桥污水管道原来是雨水管道原来是堵死的现在溢出来一部分,近期没有下雨哪里来的雨水外溢?雨水管道能流出乳白色带着化学气味的污水吗?而且是长期这样往漕河排污,水流过得地方造纸纤维等污染物清晰可见。③位于大册营镇两渔村附近的入河排污口排出的污水是达标排放,难道达标排放的水会是带着刺鼻气味和颜色的水吗?达标排放的水会留下种种污染物吗?不知环保局工作人员所谓的达标是什么意思?还说企业现在正在整改,也不知道那些企业在整改、为什么整改?如果没有问题为什么让企业整改?其中还涉及到一些污染问题未能答复,说马上发过来书面材料进行答复,时至今日未能得到满城区环保局的任何答复。

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     据公开资料显示,大册营镇经济增长迅速GDP总量占满城区三分之一,随着工业的发展和居民的生活水平的提高,日产生污水量在9万立方以上,然而从保定市玉泉有限公司(污水处理厂)设计日处理能力4.0万立方米,设备正常运转处理量为3.4万立方米;而保定市大册营水处理有限公司设计处理量为3.0万立方米,设备正常运转达标排放日处理量为1.5万立方米,也就是说两个污水处厂满负荷运转日处理量加在一起也就是5.0万立方米,那么每天产生的9万多立方米的工业污水之处理了5万立方米,剩下的4万立方米的污水去向何方?不得而知。 


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     造纸工业纸的生产大体上可分为两个过程,即制浆和造纸。制浆:在原料中加入一些化学药品(如石灰或烧碱等)进行蒸煮;或者将原料直接用机械打碎、研磨;然后洗涤,去除不必要成分,保留纤维,制成浆料。需要漂白的,再加入药剂进行漂白。 

      排放的一些固体废物如腐烂浆料,浆渣、树皮、碎木片、草根、煤灰渣等,占用场地,发酵变质,放出臭气,下雨时,还流出有毒臭水,污染地面水和地下水源。生产过程中锅炉燃煤产生的废气和烟尘及机械的噪声也影响工作人员和附近居民健康。造纸工业废水是一种水量大、色度高、悬浮物含量大、有机物浓度高、成分复杂的难处理有机废水。在自制浆和抄纸两个环节中排出废水呈黑褐色,称为黑水,黑水中含有大量纤维、无机盐和色素,污染物浓度很高。洗涤漂白过程中产生的水为中段水,这种水含有较高浓度的木质素、纤维素和树脂酸盐等较难生物降解的成分,且色较深。抄纸机排出的废水称为白水,它的里面含有大量纤维和在生产过程中添加的填料和胶料。 

      造纸工业是一个产量大、用水多、污染严重的轻工业;水污染在各种工业中,名列前茅;废气、固体废弃物及噪声等污染也很严重。造纸废水危害很大,其中黑水是危害最大的,它所含的污染物占到了造纸工业污染排放总量的90% 以上,由于黑水碱性大、颜色深、臭味重、泡沫多,并大量消耗水中溶解氧,严重地污染水源,给环境和人类健康带来危害。而中段水对环境污染最严重的是漂白过程中产生的含氯废水,例如氯化漂白废水,次氯酸盐漂白废水等。此外,漂白废液中含有毒性极强的致癌物质二恶英,也对生态环境和人体健康造成了严重威胁。废水若未经有效处理而排入江河中,废水中的有机物质发酵、氧化、分解,消耗水是的氧气,使鱼类、贝类等水生生物缺氧致死;一些细小的纤维悬浮在水是,容易堵塞鱼鳃,也造成鱼类死亡;废水是的树皮屑、木屑、草屑、腐草、腐浆等沉入水底,淤塞河床,在缓慢发酵中,不断产生毒臭气;废水中还有一些不容易发酵、分解的物质,悬浮在水是,吸收光线,减少阳光透入河水,妨碍水生植物的光合作用;另外带有一些致癌、致畸、致突变的有毒有害物质。总之,造纸废水使河水浊黑、恶臭,水草不生,鱼虾灭迹,蚊蝇丛生,蛆虫遍地,严重威胁沿岸居民的身体健康,造成痢疾、肠炎、疥疮等疾病盛行,同时,还不利于农田灌溉和人畜饮水。 

      大册营镇是保定市造纸工业重镇。形成了以东升、亚光、港兴、四海、立法、飞跃、芊紫、汇丰、晨松等造纸集团为首的造纸工业区,目前拥有200多家规模造纸企业,成为全国三大生活用纸生产基地之一。但是近两年,大册营镇造纸业发展失控,污水排放量严重超标,这是制约大册营镇造纸业发展的重要因素。 

     当地造纸产业的发展已成为当地经济发展的支柱,为当地带来不菲的经济利益,而乡镇企业发展带来的环境污染也在迅速发展。然而造纸产业在为当地带来经济效益的同时也伴随着环境污染。 随着时代的发展,乡镇企业如雨后春笋般发展。乡镇企业作为一种新的经济发展力量,日益成为满城区经济发展GDP的支柱产业。乡镇企业极具灵活性,可以依据当地实际情况特色发展。 

    《环境保护法》第六十八条规定,地方各级人民政府、县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门有“依法应当作出责令停业、关闭的决定而未作出的”行为的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过、记大过或者降级处分;造成严重后果的,给予撤职或者开除处分. 

    对群众反映强烈、社会影响较大等重点生态环境违法案件,予以挂牌督办,公开曝光。此次“利剑斩污”专项行动是河北省委、省政府加大力度推进生态文明建设、解决生态环境问题,坚决打好污染防治攻坚战要求的重要举措,掀起打击环境污染违法犯罪的新高潮。满城区大册营镇群众都在期待环境治理后的美丽家园,早日摆脱恶臭熏天、污水横流的现状,好有一个安全、整洁放心的生活环境。 

      针对群众举报环境问题本网将继续予以关注。 

      原文链接:http://www.zgfzbd.net/showinfo.asp?id=3986&from=singlemessage

 
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